教育部近日正式颁布了新修订的《普通高等学校学生管理规定》，从今年9月1日开始，新《规定》将在全国普通高校、承担研究生教育的科研机构正式实施。纵观新《规定》，其中的一个突出“亮点”，就是体现了“以学生为本”。这既是一种教育管理模式的创新，又是一种教育观念的进步，值得一议。
    我们注意到，新《规定》用相当篇幅阐明了学生的权利和义务，除明确规定了学生的六项权利和六项义务之外，还规定学生对退学处理或违纪处理享有陈述权、申辩权和申诉权；新《规定》对在校大学生能否结婚不再作特殊规定，从而默许了大学生依照《婚姻法》应当享有的结婚的权利；新《规定》细化了有关学生考试作弊的惩治条款，在加大惩治力度的同时，也限制了学校处分权的滥用……所有这些，一言以蔽之，就是新《规定》加强了对大学生各项权利的保护，确立了学生在学校内部关系中的权利主体地位。
    长期以来，在旧的《普通高等学校学生管理规定》的影响之下，高校管理者习惯将大学生看成是需要呵护和管教的人，是义务主体而非权利主体，高校和大学生处于权利的严重不对等状态，以至于高校可以任意处置学生，而学生只能被动服从学校的管理。现在看来，这种管理模式和观念，已经明显不适应时代发展的需要，人们越来越认识到，学生与学校的关系不应该是一种简单的管教与被管教、管理与服从的关系，而应该是一种相互平等的“教”与“学”的关系，学校在教育、管理、保护学生方面的权利和义务，与学生接受学校教育方面的权利和义务，应该是一种平等的权利和义务。新《规定》加强对大学生各项权利的保护，确立学生的权利主体地位，将有利于促进高校转变教育和管理观念，切实尊重学生的受教育权，确立“育人为本”和“以学生为本”的教育新观念。
    需要强调的是，新《规定》体现出的“以学生为本”，与科学发展观的核心——“以人为本”——是一脉相承的。“以人为本”是一个内涵丰富而外延宽泛的总概念，而具体到各领域、各行业，“以人为本”中的“人”又有不同所指。就教育行业而言，“以人为本”中的“人”就是指学生，学生是教育关系的主体，应该成为学校的“主人”，包括教育制度设计、教育管理、教学改革等各个教育相关环节，都必须围绕着提高学生素质、保障学生权益、尊重学生人格展开，而所有的教育工作者，都应该是为受教育者服务的，而不应该是高高在上的管教者。
    从这个角度看，新《规定》体现出的“以学生为本”，就是对“以人为本”的科学发展观的落实和贯彻，从“以人为本”到“以学生为本”，是践行科学发展观，是将“以人为本”思想运用到具体的教育实践之中。“以人为本”代表了时代发展的方向，“以学生为本”彰显了教育观念和教育模式的进步。我们相信，在“以学生为本”教育观念的熏陶之下，在“以学生为本”的教育管理模式之下培养出来的大学生，将会是更具有时代精神、法治观念和平等意识的一代新人。