２００３年，全国高校比业生就业率与上年基本持平；２００４年，高校毕业生就业将会稳中有升。目前，政府正下大力为他们保驾护航。

《瞭望新闻周刊》获悉，国家人事部近日完成了对部分省市２００３年高校毕业生就业接收及２００４年需求情况的调查分析。此次调查分析的有关统计的数据截至日期为２００３年１２月３１日。与此同时，人事部还向全国下发了通知，要求采取具体措施，共同做好促进高校毕业生就业工作。

２００３年就业情况回顾

据人事部对山东、山西、安徽、四川、湖北、江西、贵州、云南、甘肃、宁夏、青海、海南、新疆、西藏、北京、上海、天津、重庆、新疆生产建设兵团、广州、深圳、武汉、西安、厦门、宁波、南京、长春、哈尔滨等２８个地区的调查，２００３年的高校毕业生就业情况主要有以下几个特点：就业率与２００２年相比基本持平。２８个地区毕业生总数７９万余名，其中落实单位的毕业生６２万余名，就业率为７８．９％。其中，研究生的就业率９４．０％，与２００２年相比基本持平；本科生就业率为８６．２％；专科生就业率为６８．６％，与２００２年相比提高了２．９个百分点。从不同学科看，工科、理科、文科毕业生的就业率分别为７８．０％、７７．３％、７２．４％，三类学科毕业生就业率略有差距，理科、工科类毕业生就业率相对高一些，文科类相对低一些。总体上讲，近几年毕业生就业率比较稳定，就业矛盾和困难在一定程度上得到缓解，专科毕业生（含高职生）就业率有所提高。各类性质单位接收毕业生数量略有变化。据统计，２００３年２８个地区用人单位接收毕业生的情况为，党政机关接收的毕业生占接收总数的５．５％，事业单位占２４．８％，国有企业占２１．８％，非国有单位占４７．９％。事业单位接收毕业生的比例与２００２年相比提高了８．５个百分点，表明随着事业单位人事制度改革的开展，加大了从高校毕业生中公开招聘、择优录用人员的力度。国有企业接收毕业生的比例继续下降，集体企业、私营企业、外商投资企业等非国有单位仍然是吸纳毕业生的重要渠道。毕业生仍主要流向经济相对发达的地区。从２００３年２８个地区接收毕业生的总数看，上海、北京（不含国务院系统单位）、天津、宁波、深圳、广州接收毕业生数量之和占２８个省市接收毕业生总数的３５．２％；甘肃、宁夏、新疆生产建设兵团、青海、海南接收毕业生数之和仅占接收毕业生总数的２．９％。从接收外地生源的比率上看，广州、厦门、南京、深圳均超过了总数的一半以上，其中广州、厦门、南京接收的外地生源数都达到了总数的７０％以上。以上结果表明，毕业生就业仍主要优先选择经济发达的中心城市，西部地区仍处于劣势。同时也反映，经济相对比较发达的地区创造就业岗位、吸纳毕业生人才的能力较强。不同学历毕业生落实单位的情况有所不同。本科生、研究生在学校即与用人单位签订协议的比例较２００２年有所增长，回到生源地择业的比例下降。这一方面说明，毕业生获取就业信息的渠道日益丰富、市场服务效率日益提高，使毕业生与用人单位能够及时地实现对接；另一方面也反映出，由于新政策规定离校时没有找到工作的毕业生，在两年内可以把户口、档案保存在学校，一些学生选择了这一政策，继续留在学校所在地择业。

２００４年需求的四个特点

从对山东、山西、安徽、四川、湖北、江西、云南、甘肃、宁夏、青海、海南、北京、天津、重庆、新疆生产建设兵团、广州、深圳、西安、厦门、宁波、南京、长春、哈尔滨等２３个地区的２００４年高校毕业生需求情况看，主要有以下几个特点：

用人单位需求仍以本科学历为主。从统计情况看，２００４年２３个地区对本科毕业生的需求占总需求的６１．６％。从不同性质单位对不同学历毕业生需求比例看，对本科生的需求国有企业比例最高，为６７．１％；对研究生的需求事业单位比例最高，为１７．８％；对专科生的需求非国有单位比例最高，为３４．９％。

不同地区对毕业生的需求数量差距较大。从２００４年２３个地区的需求统计情况看，在省区、市中，山东对毕业生的需求量最大，需求数达到１２１２４０名，北京（不含国务院在京单位）位居其后，总数为４８８９３名，而海南、青海仅分别为１９５８名、１２４８名；在副省级城市中，深圳需求量最大，数量为２２６２６名，广州、长春位居其后，分别为１７８３８名、１７７８０名，哈尔滨需求最少，为５７３２名。

需求专业相对比较集中。据统计，２３个地区２００４年毕业生需求总数约４９万余名，其中需求排名前１０位的专业分别是：计算机及其应用、市场营销、机械设计与制造、建筑、财会、外语、医药卫生、师范类、电子信息、工程技术等，占总需求的３８．３％。

东西部地区对专业的需求有差异。从统计情况看，西部的青海、甘肃、宁夏、四川、云南、重庆、西安２００４年毕业生专业需求位居前１０名的分别为计算机与应用、工程技术、师范、市场营销、机械设计与制造、医药卫生、文秘、护理学、财会、农学；东部的山东、宁波、厦门、广州、深圳２００４年毕业生专业需求位居前１０位的分别是计算机与应用、市场营销、财会、机械设计与制造、信息与电子、建筑、外语、临床医学、电气工程及自动化、汽车技术及应用。计算机与应用、市场营销、机械设计与制造、财会等４个专业同时名列东、西部地区排名前１０位的专业需求之中部地区其他需求专业略有差异，西部地区需求量较大的师范、文秘、农学等专业，在东部地区需求较少；东部地区需求量较大的电气工程及自动化、材料类、企业管理等，在西部地区需求较少。

资料:

政府服务工作的着力点

国家人事部要求全国各级人事部门切实做好高校毕业生就业服务工作，从目前的各项部署中可以梳理出政府部门的着力点：

政府人事部门所属的人才市场中，将设立专门的服务部门、服务窗口。

不断改进和完善服务的形式和内容。将针对高校毕业生特点，组织开展专业性、行业性的供需见面会和网上人才交流。加强与用人单位特别是科研院所、大型企业的联系，设立一批毕业生实习基地、创业基地，积极为毕业生就业或自主创业创造条件。对父母双方均失业，家庭生活标准低于当地最低生活保障或有其他特殊困难的长期未就业的毕业生，将有针对性地加大服务力度。在人才市场供求信息统计中增加高校毕业生需求信息的要求，及时收集、上报有关情况，做好需求预测分析。加快毕业生需求数据库建设，逐步实现网上信息资源共享。

凡毕业离校时没有落实工作单位的高校毕业生，在两年择业期内，愿意将户口转回原籍的，各级人事部门负责为其办理相关手续，政府人事部门所属人才服务机构免费为其提供人事档案、户口管理。非应届毕业生落实工作单位后，各级人事部门将及时为其出具非应届毕业生工作介绍信，协助其办理报到、户口迁转等手续。到西部地区工作的高校毕业生志愿者在服务期间将人事档案转到政府人事部门所属人才服务机构的，由政府人事部门所属人才服务机构为其提供免费的人事档案管理。对服务期满后落实单位的毕业生，政府人事部门所属人才服务机构为其出具工龄证明，协助其办理人事档案接转等手续。研究拟定有关促进非公有制单位接收毕业生及鼓励和支持毕业生自主创业的政策措施。到非公有制单位就业和自谋职业、自主创业的高校毕业生可将人事关系存放在政府人事部门所属人才服务机构，由政府人事部门所属人才服务机构负责为其办理人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等服务。(黄海霞)

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