○建立教育行政管理人员和教研人员“听课周”制度，是转变工作作风，深入基层调查研究，实现教育科学管理的一项重要措施。

　　○加深与群众的血肉联系，弘扬求真务实的工作作风，不仅是适应新时期教育事业发展
的必然要求，也是提高教育行政管理水平和行政执行能力的有效途径。

　　○教育厅机关干部普遍能够深入基层，了解社会对教育的需求，对教育领域的一些热点和难点问题有了更深的认识，解决这些问题的措施更有针对性了。

　　以人为本，以科学的发展观指导我们实现教育工作的科学化管理，推进教育事业的跨越式发展，始终是宁夏各级教育部门努力的方向。为探索进一步转变工作作风，提高工作水平的具体途径，宁夏回族自治区教育工委、教育厅决定，从今年起在全区建立教育行政管理人员和教研人员听课制度，并将每年教师节之后的第一周确定为教育行政管理人员和教研人员的“听课周”。我们想藉此为切入点和突破口，把全区教育工作做得更好。两个多月来的听课实践证明，这一举措完全符合当前教育工作实际，它所产生的牵一发而动全身的效果更是出乎人们的意料。

　　为什么要建立教育行政管理人员和教研人员“听课周”制度？我们认为，它是转变工作作风，深入基层调查研究，实现教育科学管理的一项重要措施。课堂是学校教育教学的主渠道和主阵地，直接反映学校贯彻执行党的教育方针情况、教师素质和学生学习情况，反映学校工作及管理情况。特别是当前，面对新课改等教育教学改革带来的学校教育理念和教学实践活动的深刻变化，面对加快教育发展面临的诸多困难和矛盾，教育行政管理人员和教研人员深入课堂听课，有利于了解学校、了解师生、了解课堂、了解教学，掌握当前教育教学改革的新情况和新问题，对及时调整和制定教育改革发展的政策和措施，促进教育行政部门贴近实际、贴近基层、贴近师生，不断地提高教育教学质量都具有重要而深远的意义。这不仅是适应新时期教育事业发展的必然要求，也是提高教育行政管理水平和行政执行能力的有效途径。

　　那么，如何才能把这项制度真正落到实处，使之产生预期的效果呢？为此，从现在开始，自治区教育厅已把听课作为一项经常性工作，要求各级教育行政部门领导、各级各类学校校长必须带头深入课堂听课，各级各类教育行政人员、教研人员一律配带听课证听课，实行“听课证”制度。坚持“听课周”期间集中听课与平时听课相结合，自治区教育厅机关处以上干部每年到学校听课不得少于12课时，各市、县(区)教育局局长每年听课不少于16课时，其他教育管理人员参照执行，各级教研人员每学期到学校讲课不少于30课时。为防止听课流于形式，自治区教育厅要求听课人根据自己的岗位职责，有针对性地到相应学校听课。听课前要做认真准备，听课时要认真做好听课记录。听课时还要兼顾不同年级、不同区域、不同学校，既要听一般的课，也要听实验课和示范课，全面掌握课堂教学情况。同时，还要把听课与检查了解学校教学等各项工作结合起来，与基础教育新课程改革、普通高中新课程改革启动实施结合起来，与实施“课堂教学质量工程”结合起来。听课后还要认真分析课堂教学中存在的问题，提出相应的对策与建议；要求每一位教育行政干部，带着问题下去，带着答案和思考回来。虚心向基层学习，向一线教师学习，及时发现新典型、总结新经验、解决新问题，为教育的宏观决策提供科学依据。

　　通过两个多月来的听课实践，我们深感受益匪浅。教育厅机关干部普遍能够深入基层，了解到社会对教育的需求，对教育领域的一些热点和难点问题有了更深的认识，对解决这些问题的信心也更足、措施更有针对性了。如当前教育工作中存在的乱收费问题，尽管是发生在个别地方和单位，但是严重地损害了群众利益，败坏了社会风气，损害了党和政府的形象，损害了教育发展的环境，违背了教育为人民服务的根本宗旨。这也是自治区教育厅正在采取有力措施着力解决的问题。通过深入学校、课堂调研和督查，今年以来，全区各级教育行政部门共组成100多个检查组，对全区2449所中小学进行检查。其中教育厅组成5个督查组，分赴全区5市18个县(区)200多所中小学校进行监督检查，上半年共查处各类教育乱收费案件35起，查出违规收费金额92万元，清退52万元。处理相关违纪人员27人，两名校长被撤职。可以说，我们治理教育乱收费的决心和力度是空前的。

　　结合全区今秋开始的普通高中新课改实验工作，我们坚决取缔了普通高中的尖子班、重点班。在普通高中新生中不允许分尖子班、重点班，是推进普通高中新课程实验，全面实施素质教育，面向全体学生，为每一位学生创造平等的教育条件，全面提高教育质量的必然要求，在本质上体现了教育的公平性原则。应该讲，这是我们长期以来想解决而没有解决好的问题，因而这一举措的出台，受到社会的广泛肯定和欢迎。同时，我们也没有忽视因材施教的原则。按照新课程的要求，我们要求学校增加选修课，有序地、逐步地实行分科教学，分层教学，以满足一部分基础好的学生的求知欲和学习需要，充分发挥其潜能。否则，对这部分基础好的学生也是不公平的，在一定意义上也没有体现出教育的公平性原则，也不利于国家、民族对创新人才、拔尖人才的培养。(作者为宁夏回族自治区教育工委书记、教育厅厅长)