由美国科学家和工程师组成的一个小组近日呼吁布什政府修改美国的签证和移民政策，以便允许外国学生和学者更容易进入美国，在美国停留时间更长。这个小组说，由于美国国内学生越来越不愿意进入科学和工程技术领域，美国必须从海外吸引这方面人才以保持美国在科技上的领先地位。

　　恢复“9·11”前的开放政策

　　美国国家科学院召集的这个专家小组要求恢复“9·11”恐怖袭击以前的开放政策。在“9·11”发生前，在科学和技术领域获得美国学位的外国学生人数显著增长，同时在这些领域从事博士后研究并暂时居住在美国的外国学者人数也在增长。后来，两个因素使这一趋势发生了变化：一方面，美国加强了签证审查；另一方面，欧洲和亚洲各国政府以及澳大利亚意识到吸引人才在经济发展等方面的重要性，从而加剧了国际人才竞争。

　　这个专家小组的成员之一、宾西法尼亚大学人口专家撒谬尔·普雷斯顿引用美国研究生院协会的数据显示，自2002年以来，申请美国大专院校的外国学生人数减少了33%。普雷斯顿说，我们对2002年以后发生的一切深表忧虑。出现这种情况的主要原因是外国学生觉得美国不像以前那样欢迎外国学生了，这可能在某种程度上与获得美国签证太难有关。

　　进一步简化手续吸引人才

　　美国政府最近改变了一些签证程序，现在大多数签证都能在30天内得到处理。但是这个专家小组的主席、普林斯顿大学数学家菲利普·格里菲斯说，美国可以在不影响国家安全的情况下进一步简化签证手续。

　　格里菲斯说，15年前我们只要等在家里，世界上最优秀的学生就会申请来美国，现在我们必须主动去吸引这些学生。专家小组建议，为研究生和博士后学者新设立一个非移民签证类别，这样不论他们来美国学习几年，还是参加短期合作项目或国际会议，都可以容易地获得签证。这个专家小组呼吁取消学生、学者申请美国签证时必须证明他们无意放弃在自己国家居住权的规定。

　　美国政府最近延长了某些国家学生签证的有效期限，专家小组呼吁延长所有国家学生签证的有效期限。这些专家还建议美国大学继续努力吸引外国研究生和学者。他们说，美国现在仍然是受外国学生欢迎的留学国家，希望美国能够继续保持这一优势。(本报记者　姜乃强)