收费一两元 违章无法管
某高校论坛上一篇抵制校内机动车过多且停车混乱现象的帖子引起了不少学生的共鸣。记者调查了人大、北大、清华、北航等几所高校发现，这些校园环境较好的著名高校都存在车辆多且拥挤的现象。海淀交通支队民警表示，学校停车收费门槛过低，校内交通管理处罚困难是造成学校交通秩序混乱的主要原因，目前警方正与部分学校商讨解决办法。
现场
汽车与学生抢路
12月14日9时，人民大学西门外排队等待进入学校的车辆已经排成长队，队尾延长到了苏州街的主路。
门口的保安说：“到了车多的时候，学校就让我们别收费了，为的是别堵了校外的路，也能给来的客人节省点时间。”即使是这样的放行速度，有的车辆仍然不满意，等不及排队的，就直接从正门旁边用于步行的小门挤进学校，门口返校的学生不敢与车抢路，只能站在一边等着。
道路占满，冷落停车场
走进学校内记者发现，几乎所有的甬道和每一所教学楼周边都停满了车，唯有西门正对着的一条路两侧没有停车，因为道路两侧都安装了与环境非常不协调的铁栅栏。铁栅栏延长了200米左右，尽头的路侧安装了一个导流标志。标志上注明了路口东南北三个方向禁止停车，并用大箭头指向了两个地面停车场和一个地下停车场。但这些禁止停车的道路上无一例外地停了车辆。停车场的管理员说，“地下停车场一样是不另收费的，可是每天连一半的车位都占不满。”
黑车校园内趴活
这所学校留学生楼下的甬道原本就3米多宽，可是路旁边停的一排车辆使这里更加狭窄。与其他地方停放车辆不同的是，这里的车上大多都有司机在，看上去像是在等人。“坐车吗？去哪儿？”记者走近后，车里的司机探出头来询问，才透露了真实身份——等客的黑出租。“留学生打车的比较多，所以在这里等活也容易些。”一名司机透露了这里车多的原因。
原因
收费低涌进借地车
到人民大学借地停车的包括三种车，到学校附近吃饭购物的、上班族和穿行的车辆。人民大学停车收费标准是每车每次2元，不限制停放时间。人民大学西门对面偏南方向遍布着各种风味的大小饭馆20余家，还有城乡仓储大型超市，但是附近没有一个大型的停车场。人民大学东门外，当代商城周边停车场收费标准均是每小时5元。
每车每小时2元的收费并非最低价格，海淀区还有不少高校收费仅为每次1元，有的学校还免费敞开停车大门。北京大学对外部车辆收费是每小时1元，而夹在北京大学和人民大学之间的中关村电子市场，每小时收费5元，且车位经常爆满，周末堵车严重。
从人民大学东门的白颐路到西门的万泉河路，自校外可以走北三环辅路或者海淀南路，有司机的认为这两条道路容易拥挤，所以计算成本，宁可花2元钱穿行学校。同样存在此种尴尬的是北京科技大学，每当学院桥堵车的时候，学校内的车辆也会特别多。这些车并不是常驻学校，而是借用校内道路绕过堵点。据该校统计，每天穿行的车辆可以达到200余辆。
对策
高校开贴“告知单”
近日，一种高校内专用的“违规停车通知单”悄然现身。这种告知单与交管部门用的“违法停车处理告知单”相比，仅仅是其中部分语句稍作改动，比如把“处罚200元”改成了“凡三次被记录的，我们将把对违规信息转递相关部门予以追究”。其落款签章是高校交通安全委员会。
海淀交通支队负责高校交通安全的民警介绍说，高校交通安全委员会主要功能是对学生进行交通安全的宣传教育。高校内乱停车的情况近几年愈演愈烈，为了解决这个问题，不久前他们想出这个办法：印制一批告知单下发给各个学校。每次司机在校园内违规后，会由学校保卫处的工作人员拍照记录并粘贴告知单，累计三次，学校会将信息反馈给交管部门，交警会给予司机口头警告，也有学校将采取限制该车进入等措施。
管理困境
交警无权管 高校无权罚
民警表示，大学校园里停车秩序混乱，主要原因是法律存在空白点，对这些交通违法者难以进行有效的管理。校园内部道路不属于社会道路，对违章车辆无法用交通法的规定进行处理。
高校交通安全委员会的“疑似告知单”能做到的，也只是提示司机遵守法规，不要无视校内的交通标志。学校道路内的标志标线都是学校自己设立，不具备法律效力，安委会由于不是执法机关，所以对违规司机没有处罚权。现在校园的机动车越来越多，乱停车、乱行车的现象比比皆是。学校管理者面对这种状况实际上处于两难状态，处罚这些违法者没有法律依据，不处罚则校园交通秩序乱象环生，警方对此也感到管理乏术。（张涵 文/图）
链接·新闻追踪
人大校园内禁停牌前，依然有不少车辆违章停放。
八成网友
支持校园罚单
随着越来越多的机动车停放到校园里，学校内的停车秩序也面临众多问题。本报昨日10版报道了《北大自制违章停车罚单》（上图），北大用在乱停放的车上贴告知单的方式警示车主，对此，多数市民表示支持学校的举措。
违章停车遭遇校园罚单
市民张先生由于在北大东门附近乱停车，被贴上了学校自制的违章通知单。记者看到，这个通知单比普通的违章告知单大一个尺寸，黄色底子上画着惊叹号，违章告知单上列举了“违章驶入禁行区、在主干道停车、停车妨碍交通、在路口停车、在绿地停车和其他”六项违章行为，张先生的罚单在“停车妨碍交通”一栏上打了勾。同时罚单注明，车主必须于规定期限内到学校保卫部交通办公室接受处罚，落款为“燕园地区交通安全委员会、北大保卫部”。
北大保卫部对张先生的违规行为表示，并不需要处罚，只是校园内停放的车辆太多，违章停车影响到校内秩序，为了维护秩序，给乱停车的车主贴上违章告知单，只是起到警示作用。
八成网友表示支持
报道见报后引起了社会反响，一些网友纷纷发表评论。记者看到，其中80%的网友都表示支持学校的举措，支持对学校内乱停车的现象进行治理。一位网友称：“我很赞成北大这种做法。首先，违反了学校交通秩序，是需要给一些警告。其次，所谓的罚单，并不是处罚，北大定位很准确，自己没有处罚权。第三，如果对此种现象不闻不问，北大就成了荒无人烟的沙漠。”同时，还有人认为，到处乱停、横行霸道的车特别讨厌，北大自制的这个标签大快人心。不过也有人认为，这种不处罚同时起警示作用的举措，是对付校园内乱停车的新方法，不过应该让高校有自行处理的权利，避免纠纷。
校园罚单重在警示
对于市民担心的问题，北京市交管局表示，路面的交通处罚由交通队负责，按道路交通队具有处罚权，学校里如果获得了市政的特别批准，也能有相应的处罚权。而北大保卫部表示，违章告知单主要起警示作用，并不涉及处罚权。
北京君泰博华律师事务所的王律师告诉记者，校方有权决定学校范围内的道路用途，这个告知单不是罚单，不具备处罚效力，而可以视为学校对不符合校内规定的一种执行，是可行的。（
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