加强教学管理 积极推进教学质量工程项目实施 
        来源:辽宁省教育厅
 
　　　为了落实党中央、国务院关于“在‘十一五’期间，高等教育的发展要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上”的战略决策和部署，贯彻《教育部、财政部关于实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高〔2007〕1号）和《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高〔2007〕2号）文件精神，我省坚持以科学发展观统领高等教育事业发展的全局，坚持高等教育为经济社会发展和振兴辽宁老工业基地服务，坚持走特色发展之路，先后开展了“辽宁省高等教育质量年” 活动，进行了教学名师奖、精品课程、高等教育教学成果奖、实验教学示范中心评选等一系列与国家教育部实施“高等学校教学质量与教学改革工程”要求一致的工作。同时根据我省提高高等教育教学质量的实际，进行了试办专业评估和示范性专业评选以及辽宁省本科紧缺人才培养基地的建设，并引导高校建立高等教育教学质量监控保障体系，使我省高等教育的教学质量得到有效保证。

一、实施“五大工程”，进一步加强高校教学建设。

1、实施品牌专业建设工程。加强高等学校专业建设，树立品牌意识，通过打造一批特色鲜明、质地优良的品牌专业，推动全省高校的专业建设，提高高等教育人才培养质量。在2005-2007年我省连续三年开展了省级示范性专业评选工作，通过三年的时间在我省普通高校中重点建设200个省级示范性专业，每个专业拨付专项建设经费10万元。通过示范性专业的打造，突出学校的特色专业，进一步优化专业结构和人才培养模式，以推动学校专业建设质量和办学水平的全面提高。

2、实施“两精一优”工程（即精品课程、精品教材、优秀教学名师奖）。我省在认真总结精品课程遴选、建设工作的基础上，继续进行省级精品课程的评选，每年评选100门省级精品课程，每门课程拨付２万元的专项建设经费。实现课程资源的共享和开放，实现课程资源的最大社会价值。

大力推进精品教材的评审、评介和选用机制，严把质量关，推进精品教材在课堂的使用。从2006年开始，省政府设专项资金，开展辽宁省高等学校精品教材的评选和奖励工作，2007年评选精品教材120种（部），每种教材拨付２万元的专项建设经费。

我省把教授、副教授为本科生上课作为一项基本制度，连续两年不讲授本科课程的，不再聘任其担任教授、副教授职务。省政府设专项资金，开展辽宁省高等学校优秀教学名师奖评选工作。2006、2007两年评选出省级优秀教学名师50名，每人奖励2万元。高等学校建立教师教学效果考核机制，把教师承担教学工作的业绩和成果作为聘任（晋升）教师职务、确定津贴的必要条件。各校建立校、省、国家三级精品课程、精品教材和优秀教学名师奖建设体系。

3、实施高等学校实践（实验）教学示范中心建设工程。为推动高等学校加强学生实践能力和创新能力的培养，加快实践（实验）教学改革，促进优质资源整合和共享。从2006年开始，用2-3年的时间，在高等学校建立50个省级实践（实验）教学示范中心，每个示范中心拨付15万元专项建设经费。各校结合本校实际，进一步整合资源，建立校级实践（实验）教学示范中心、创新人才培养基地和其他形式的实践教学基地。

4、实施高等职业教育实训基地建设工程。为充分发挥实训基地在高等职业院校教学、培训、职业技能鉴定、技术服务和生产研发等方面的作用，切实提高高等职业教育办学水平和人才培养质量，要进一步加强高等职业院校实训基地建设工作。“十一五”期间，在现有工作基础上，全省高等职业教育建设100个省级实训基地。省政府重点投入支持30个基地，引导性支持30个实训基地，其余给予挂牌支持。各高等职业院校的所有专业，都要建立与人才培养培训相适应的校级实训基地。

5、实施高等学校师资培养提高工程。各高校制定有关制度引导教师深入实践，注重理论联系实际，培养创新精神，提高教学能力。加强高等学校计算机基础课程教师、大学外语骨干教师、基础课骨干教师及高职院校“双师型”教师的培训，提高教师的业务水平。到2010年我省将建设本科和高职各10个师资培训基地，全面提高我省高校师资的整体教学能力和业务素质。各校要加强基础课程骨干教师培训，完善青年教师培养和培训。

二、全面实施素质教育，大力改革与完善人才培养模式。

1、优化人才培养方案，改革人才培养模式，开展复合型软件人才培养基地和国际商务型人才培养基地建设。

为加快培养辽宁老工业基地急需的软件和国际商务人才，我们着重抓了以下两项工作。第一，积极推进东北大学等9所本科院校中试办软件学院改革进程，引导高校与软件企业密切合作，并按软件产业要求，培养更多复合型人才。同时在省内普通本科院校中进行软件学院 “2+2”模式联招联考，培养复合型软件人才。第二，为加速培养既精通外语，又掌握国际经济、贸易等方面应用型、国际型商务人才，在省内各本科院校中以联招联考形式，招收国际商学院“1+3”、“2+2”模式的学生。到2007年已为我省软件行业培养了2000余名复合型软件人才，培养了近1000名国际商务型人才。我省试办的软件学院、国际商学院得到了社会各界的拥护和高度肯定，得到了省领导、省政府有关部门的高度评价。

2. 开展了辽宁省紧缺性本科人才培养基地和艺术类人才培养基地建设

根据我省老工业基地振兴与改造所确定的重点发展的五大支柱产业和四个新的经济增长点的要求，经过申报、初选，专家组实地考察，教育厅批准，在24所高校，依托其骨干专业，通过校企合作，联合办学建立18个紧缺本科人才培养基地和4个紧缺艺术类本科人才培养基地，每个基地拨付专项建设经费10万元。基地的建立将以满足振兴老工业基地需要为目标，培养出一批生产、建设、管理、服务第一线科技开发应用型、复合型人才。

3、鼓励教师开展教学改革研究和实践。从2006年起，《辽宁省高等教育教学改革规划项目》计划立项500项，每个项目平均拨付引导经费1万元。通过教改工作，对已有教育教学改革成果进行整合、集成和深化，促进形成适应我省经济社会发展需要的人才培养体系。各高校要建立相应教学改革立项、评选、奖励等相关机制，引导与鼓励教师加强教育教学的研究与实践。

4、深化大学英语教学改革。以大学英语教学改革为突破口，重点提高大学生英语综合应用能力，特别是听说能力。2006年在省内高校中再确定10所英语教学改革基础较好的高校开展省级英语教学改革试点工作，省政府将给每所试点学校拨付10万元的经费。各校要积极开展大学英语教学改革工作，积极推进双语教学课程的覆盖面，提高大学生的国际交流与合作能力。

三、加大投入，创新教学管理体制和机制，切实保障教育教学质量。

1、加大对高等教育教学经费的投入。开展“辽宁省高等学校教学质量与教学改革工程”，2007年省政府设立专项经费5000万元，并保障专项经费的投入逐年增加。高等学校还加大对教学经费的投入力度，切实把教学工作作为经费投入的重点。按照教育部的要求，学校学费收入中用于教学“四项经费”不得低于25%，并逐年增加。省政府将把各高校教学经费的投入情况作为教学工作评估的重要指标之一。

2、进一步健全省级和校级教育教学质量保证监督体系。建立科学有效的省级高等教育教学质量评估与监控体系，建立辽宁省高等教育教学质量监控的网络化平台，实现对高等教育教学质量的有效监控。形成省级教育行政部门的宏观监控和高校内部自我约束相结合的高等教育教学质量监控与保障的长效机制。在省教育厅指导下，聘请省内高等教育专家，组成辽宁省高等教育教学质量评价监控中心，对高等学校教育教学质量的关键环节进行评估与检查，作为省教育行政部门对高校教学质量监控的另一个重要方面，对所有接受教育部本科教学工作水平评估的省属本科高等学校进行一轮预评估；继续开展专业评估、毕业论文（设计）抽检和期末考试试卷抽查等教学关键环节的检查工作。检查结果向社会公布，并将在专项经费支持、招生计划安排等方面予以挂钩。

3、建立辽宁省高等教育教学成果奖励机制。省政府计划设立“辽宁省高等教育教学成果奖”，每两年评选表彰一次。同时要求各校设立相应的校级教学成果奖励，通过教学成果奖励工作的开展，调动教育工作者的积极性和创造性，加强我省教育教学研究和实践工作，提高教学水平和教育质量。

4、建立辽宁省大学生创新人才奖励机制。省政府拟计划设立“辽宁省大学生创新人才奖”，每年评选表彰一次，表彰德、智、体全面发展、创新精神强和实践能力突出的学生。表彰比例为在校大学生总数的1-2‰。高校培养的人才在未来社会的发展能力决定了高校的竞争优势。通过大学生创新人才奖的评选，推动高校素质教育不断深入。

今后，我们将继续遵循高等教育的基本规律，牢固树立人才培养是高校的根本任务、质量是高校的生命线、教学是高校的中心工作的理念；根据辽宁省自身的教育教学改革特点与现状，详细制定了2008-2012年的五年辽宁省高等教育教学改革与质量提高工程计划实施方案。我们将通过进一步加大教学投入和政策倾斜力度，强化教学管理，深化教学改革，提高人才培养质量，为辽宁省老工业基地的建设提供人才支持和智力支撑。